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      住建部副部长黄艳介绍全面开展工程建设项目审批制度改革有关情况并答记者问



      住建部黄艳介绍工程建设项目审批制度改革

        导 读

        3月18日,国务院新闻办公室举行全面开展工程建设项目审批制度改革情况吹风会。住房和城乡建设部副部长黄艳在回答记者提问时指出,工程建设项目审批制度改革试点对转变政府职能、优化营商环境产生了明显效果。

        工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。

        党中央、国务院高度重视工程建设项目审批制度改革工作。习近平总书记强调要全面深化改革,优化营商环境;继续大力简政放权,强化事中事后监管。国务院常务会议多次研究部署工程建设项目审批制度改革工作,李克强总理在去年政府工作报告中明确提出工程建设项目审批时间再压减一半的目标要求,在今年政府工作报告中又明确提出“在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短”。韩正副总理多次作出批示并召开会议,部署工程建设项目审批制度改革工作。

        2018年5月国务院决定在北京等15个城市和浙江省开展工程建设项目审批制度改革试点,住房和城乡建设部按照国务院决策部署,认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发﹝2018﹞33号),会同有关部门督促指导试点地区全面落实各项改革任务措施。在各试点地区和各有关部门的共同努力下,试点地区实现了审批时间压减一半以上、由平均200多个工作日压减至120个工作日的目标,形成一批可复制可推广的经验,为2019年在全国开展工程建设项目审批制度改革奠定了坚实基础。按照国务院部署要求,住房和城乡建设部会同有关部门研究起草了《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,已经2019年2月20日国务院常务会议审议通过,即将以国务院办公厅名义印发。

        在全国开展工程建设项目审批制度改革的主要任务目标是:2019年上半年全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。2019年底工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;试点地区继续深化改革,提高审批效能。到2020年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。改革要实现工程建设项目审批“四统一”,即统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式。

        下一步,住房和城乡建设部将认真贯彻落实国务院常务会议精神和即将印发的《实施意见》,会同有关部门加强对地方工程建设项目审批制度改革工作的督促指导,扎实推进工程建设项目审批制度改革,确保按时保质完成改革任务目标。

        答记者问

      住建部黄艳介绍工程建设项目审批制度改革

        大幅缩短全流程审批时间需做好“三个统一”

        Q

        请问黄部长,请您再详细介绍一下这次全面开展工程建设项目审批制度改革的内容包括哪些方面,改革的主要目标是什么?

        黄艳:这次全面推动工程建设项目审批制度改革的主要内容是要对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革。

        “全流程”,指的是在审批流程上,改革涵盖工程建设项目审批全过程,从立项一直到竣工验收和公共设施接入服务。

        “全覆盖”,指的是在工程项目类别上,覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程,除了特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以外,都要纳入改革范围,既包括政府投资工程,也包括社会投资工程;在办理事项上,既覆盖用地预审、工程规划许可、施工许可等行政许可事项,又覆盖设计方案审查、施工图审查等技术审查、中介服务和供水、供热、供气等市政公用服务等各类型事项,推动流程优化和标准化。

        改革的主要目标是:

        2019年上半年全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,?。ㄗ灾吻┖偷丶都耙陨铣鞘谐醪浇ǔ晒こ探ㄉ柘钅可笈贫瓤蚣芎托畔⑹萜教?。

        2019年底工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。

        到2020年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。试点地区要继续深化改革,加大改革创新力度,进一步精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间,加强辅导服务,提高审批效能。

        今年《政府工作报告》提出“在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短”,需要认真做好几个方面工作:

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        统一审批流程

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